当前位置 > 杏彩 > 公司产品 > 四川省人民政府-_3389

四川省人民政府-_3389

时间:2019-03-03 07:19:59 来源: 杏彩 作者:匿名


中央政府门户网站简体繁繁

英语

用户名:

密码:

搜索:

四川概况

机构职能

政府领导

政府信息

服务

相互作用

投资四川

四川旅游

网站导航

关于1998年四川省预算执行情况和1999年预算草案的报告

2006年12月31日

来源:四川省人大常委会网站

[font:large

介质

小】

发送电子邮件给朋友

1999年2月1日,四川省第九次人民代表大会第二次会议

周伟廉,四川省财政厅厅长

亲爱的代表们:

省人民政府委托我向大会报告四川省1998年预算执行情况和1999年预算草案。请慎重考虑。

一,1998年省级和省级预算的执行情况

1998年,在省委,省政府的正确领导下,在省人大的监督和指导下,在省人民政协的关心和支持下,全省各族人民高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻十五大精神。坚持以经济建设为中心,深化改革,扩大开放,强化基础,激活内需,处理好改革,发展,稳定的关系,努力克服宏观经济环境变化带来的困难,亚洲金融危机严重自然灾害和经济稳定。企业的成长,健康发展,社会的繁荣与稳定。全省财政收入超过年度预算任务,财政支出基本保证了政府机构的正常运行,社会稳定和各种关键需求。(1)全省预算执行情况

1.一般预算执行情况

据快报统计,1998年,全省地方财政收入195.56亿元,比第九届全国人大常委会第六次会议批准的189.5亿元的变动预算为103.73%,比上年增加18.8亿。元,增长12.46%。其中,经常性收入比上年增长8.37%。主要收入项目完成情况:增值税29.54亿元,增长7.41%;营业税50.24亿元,增长22.44%;企业所得税22.68亿元,增长0.51%;个人所得税7.46亿元,增长36.18%;农业税15.85亿元,下降0.55%;各类非税收入31.12亿元,同比增长22.68%。全省中央政府的“两税”收入达到112.66亿元,比上年同期增加6.04亿元,增长5.67%,实现了中央政府发布的“两税”目标任务。 。

在第九届全国人大常委会第六次会议批准的332.18亿元的基础上,全省财政支出预算增加了中央政府的专项补助4.85亿元,部分县增加了支出。由7.2亿元人民币。总支出增加12.03亿元。根据《预算法》,上述增加额自动加入预算,年度支出预算变动为344.21亿元。全年实际财政支出319.49亿元,占预算的92.82%,比上年增加39.98亿元,增长13.51%。主要支出项目完成情况:基础设施支出26.64亿元,占预算的96.05%,增长29.08%;农村生产支出支出9.01亿元,占预算的90.51%,同比增长10.79%;农业综合开发支出4.45亿元。预算为97.13%,增长率为10.01%;教育行业费用为48.54亿元,占预算的90.91%,增长9.85%;科技三项费用2.78亿元,占预算的95.82%,增长10.21%;政策补贴为15.73亿元。人民币占预算的102%,增长了2.56%;社会保障补贴支出为4.98亿元,占预算的98.76%。1998年全省一般预算执行情况的初始平衡为:全年地方财政收入196.56亿元,加上中央政府的退税收入和各种结算补贴75.47亿元,中央特别补助收入38.14亿元元。全县预算转入资金2100万元,上年度余额收入27.34亿元,国债转移贷款收入15.87亿元;全年实际支出319.49亿元,中央财政支出4000万元。经支出余额15.87亿元,年末累计余额17.83亿元。根据政策扣除明年剩余的22.62亿元项目余额余额后,全省累计赤字为4.79亿元,其中本年度赤字为3.47亿元。 。

2.执行基金预算

全省基金收入30.37亿元,占预算的101.47%;基金支出28.33亿元,占预算的90.3%。全省基金收支后,累计转期余额为5.18亿元,按规定将转入下一年度。

(二)省级预算执行情况

1.一般预算执行情况

1998年,省级收入20.21亿元,与第九届全国人大常委会第六次会议批准的19.72亿元的变动预算相比,为102.48%。同口径比上年增加1.94亿元,增长10.61%。 。其中,经常性收入比上年增长8.91%。主要收入项目完成情况:增值税5708万元,占预算的103.78%,增长14.3%;营业税969万元,占预算的99.25%,增长13.19%;企业所得税为2.61亿元,占预算的104.53。 %,增长15.63%;罚款收入3921万元,预算65.35%,减少34.7%;其他收入1.18亿元,预算55.68%,减少36.7%。

在第九届全国人大常委会第六次会议批准的63.38亿元的基础上,省特殊支出补贴增加4.38亿元。制定了地方税务机构,中央煤矿企业被降级和增加。安排支出4.11亿元后,增加对县的专项拨款4.78亿元,需要增加支出预算4.16亿元,按照《预算法》的规定,上述项目调整金额,自动增加预算,相应的年度支出预算变动为67.54亿元。全年实际财政支出为62.05亿元,占调整后预算的91.87%。同口径比上年增加8.2亿元,增长15.23%。主要支出项目完成情况:基本建设支出7亿元,占预算的86.47%,增长50.56%;农村生产支出支持1.82亿元,占预算的85.05%,同比增长13.78%;和教育支出4.68亿元。预算为96.26%,增幅为13.29%;科学事业费1.69亿元,占预算的98.25%,增长15.94%;政策补贴支出9.52亿元,占预算的105.7%,增长17.09%;而社会保障补贴支出1.17亿元。1998年省级一般预算执行情况的初始平衡为:全年地方财政收入20.21亿元,加上中央政府的退税收入和各种结算补贴2.49亿元,中央特别补助收入38.14亿元,全市,国土安置收入44.59亿元,上年度余额收入10.54亿元,国债转移贷款收入6.74亿元;全年实际支出62.05亿元,中央财政支出4000万元,补贴县支出51.63亿元。元,国债转让贷款支出和余额6.74亿元后,年末累计余额为1.89亿元。除按照政策划拨到下一年度的8亿元资金余额外,省级累计赤字为6.11亿元。其中,赤字为2.48亿元。

2.执行基金预算

省级基金收入20.27亿元,占预算的90.56%,基金支出18.95亿元,占预算的81.85%。在省级基金收支后,累计转期结余为2.02亿元,明年将继续使用所有结转。

在这里,我们需要向代表们解释两点:第一,在收入过高的情况下,省和省级仍有一定的赤字。主要原因是该省的预算执行有大量的超支,并扣除了超额收入。在物品到口头安排的支出之后,仅仅弥补当年发生的超支是不够的。去年超支预算主要用于解决基本生活保障和国有企业下岗职工再就业,维持社会稳定,灾后重建恢复,基础设施投资增加等资金缺口。 ,实施天然林保护项目,补偿粮食风险基金支持。其次,上述财政收支预算的实施是根据快报的数量计算的。在最终确定最终账户的过程中,仍然存在一些逐渐存储的在途收入。此外,各级财政部门正在清理和核实收入和支出,省级财政也将积极开展中央政府的实际困难,并向中央政府寻求财政援助。通过这种方式,预计省和省财政收支和当年的赤字将发生变化。届时,我们将向省人大常委会报告。

2. 1998年的财务工作

(1)努力加大对经济建设的资金支持力度,促进全省经济发展首先,管理特殊国债的使用,以确保项目资金尽快到位。去年,为了抵御亚洲金融危机的影响,中央政府采取积极的财政政策,发行特别政府债券,以扩大内需,促进经济增长。我们赢得了中央政府拨款超过50亿元专项资金到全省国债,其中28.9亿元。截至去年底,我们已拨款13.87亿元资金用于中央财政转移资金和7.01亿元未付补贴,并及时向有关部门和地区实施,并安排各级配套资金。这些资金的投入对加快我省基础设施建设,改善投资环境,刺激经济增长起到了积极作用。

二是增加生产和建设支出投入。从预算执行的角度看,生产和建设性支出取得了显着增长,预算执行进度相对令人满意。全省基本建设支出26.64亿元,占预算的96.05%,比上年同期增加6亿元,增长29.08%;企业开展潜在改造支出20.67亿元,占预算的97.93%;支持农村生产性支出9.01亿元。 ,占预算的90.51%。及时获得金融资金,在一定程度上促进了银行资金和社会资金在生产和建设方面的投入,促进了全省经济的发展。

三是加快救灾资金的支付,尽快促进灾区经济的恢复和发展。去年,我省经常发生自然灾害。全省21个城市,地州和州均有不同程度的自然灾害,有的还比较严重。为了迅速恢复灾区生产,确保受害者在食品,衣着,住房,医疗等方面的基本需求,在积极寻求中央补贴的同时,各级财政都在寻求增加救灾资金的途径。 ,加快资金配置,支持灾区重建。据统计,去年只有中央和省级财政增加救灾资金1.7亿元,对缓解灾区人民生活困难,支持灾区人民自救有积极作用。和灾后重建。

(2)全省各级财政部门努力克服困难,确保年度财政收入任务顺利完成,并实现了一定的超额收费。

去年影响财政收入的因素很多:第一,由于国际和国内宏观经济环境的影响,有效的市场需求不足,导致企业利润普遍下降,损失增加,利税。其次,中国遭遇了一百年未发生的大洪水。我省也发生了严重的自然灾害,给经济造成了巨大损失,影响了财政收入的增长。第三,国家引入的政策削减因素对财政收入的影响更大。例如,实施天然林保护项目,“按税还款”,“先退”和“纺织元宝”都减少了财政收入。今年上半年,该省财政收入的进度和增长率未达到预算目标。针对这种情况,全省各级财税部门认真贯彻落实国务院两位数电话会议视频会议精神和“加强收集管理,堵塞漏洞,惩治腐败”的16字政策。并且“欠税”是由李岚清副总理提出的。一系列加强收入和管理的措施: - 加强收入和管理的组织和领导,指派工作组,深入县级推广。省财政,国税,地方税等部门组织数十个工作组前往收入较差或收入较大的县,县,对收入和管理工作进行监督检查,取得了良好的效果。

- 大力清关税。为确保实现国家税收增加目标,国务院明确要求增加拖欠税款的清关。我省将及时清理目标任务,分解并实施,并将其发布到各地。通过各级的共同努力,清债工作取得了显着成效。去年,全省所欠税款总额较上年同期大幅下降。 “两税”欠税达到了国家税务总局制定的控制目标。

- 对财政税进行特别检查,增加财政收入。省国家税务局对全省烟草,电力,石化,冶金等15个重点行业进行了核对,检查增税,增加滞纳金,共计4.84亿元,并已入库4.4亿元人民币。省财政厅和省地方税务局对全省投资方向调整税和耕地占用税进行了专项检查,发现纳税额为1.5亿元,已经存入120元。万元。

- 加强非税收入和管理。各级财政部门贯彻落实中共关于加强行政收费,罚款,没收,政府资金等非税收管理的规定,严格审批行政资金,实行统一财务管理,集中管理,和管理。得到了加强。根据省政府办公室《关于印发〈四川省罚款决定与罚款收缴分离实施暂行办法〉的通知》的要求,从1998年10月起,该省的罚款与罚款分开,确保所有罚款和没收都支付到仓库。

(3)财政支出突出了维持工资,确保社会稳定和支持各种改革等关键需求。

去年,在各级财政中,针对新支出与有限财政资源之间的矛盾,按照副总理提出的“调整结构,确保关键点,压缩总体和加强管理”的要求。李岚清的财政支出突显了担保和政府。组织的关键需求是正常运营,稳定和支持改革。

- 积极做好“两保”资金的及时专职工作,支持深化国有企业改革。为搞好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业,按照“三分财政,社会和企业负担”的原则,财政部门通过财务制约因素,通过预算安排调整支出结构。为了获得财政部等渠道的特殊补贴和贷款,全省各级财政安排了4.98亿元社会保障补贴,确保财政负担充分,及时。同时,各级财政部门也积极参与企业职工养老保险制度改革,支持及时全额支付退休人员养老金。部分县建立了城镇居民最低生活保障制度,加强了对资金的监督管理。 - 及时,充分地筹集和分配粮食风险基金,推动粮食流通体制改革。该省各级财政部门已尽一切努力筹集粮食风险基金。截至去年8月底,省财政应该承担的所有粮食风险基金都已到位。全省共安排了全年粮食风险基金7.59亿元,达到了中央政府要求的比例,推动了全省粮食流通体制改革。

- 积极推动天然林保护工程的实施。去年,中央政府决定率先在我省启动天然林保护工程,并安排4.89亿元用于建设生态公益林建设,森林经营和林业退休养老金。在我省各级财政部门经济困难的情况下,我们已尽一切努力筹集和实施配套资金,确保我省如期实施天然林保护工程。

(4)加强对贫困地区和民族地区的关注和支持,促进其加快发展

去年,由于实施天然林保护工程的自然灾害和减少政策因素,贫困地区和民族地区的财政状况变得更加困难。在这方面,我们将及时了解贫困地区和民族地区的情况,向中央报告实际困难,争取中国政府的支持。同时,我们将尽力筹集资金,支持民族地区和贫困地区的工资,稳定和发展。 1998年,我们继续实施扶持政策,增加补贴,转移支付,增加扶贫资金,实施民族地区的国家健康教育扶贫项目。中央和省政府共投入9.1亿元扶贫资金,比上年增加。 1.5亿元,增长20.54%;投入扶贫信贷资金9.8亿元,比上年增加1亿元,增长11.36%。转移支付和健康教育扶贫资金明显增加。各类资金的投入和深入扎实的援助工作,对缓解贫困地区和民族地区的财政困难,保障社会稳定,促进经济发展起到了积极作用。

1998年,省级和省级预算的实施结果尽管实现了省人大批准的当年预算,但超出了省委,省政府制定的预算收支目标,但我们也是我们清楚地意识到,我省金融运行中的许多矛盾并未得到缓解,有的甚至进一步加剧。主要表现是:1.整体财务实力有所增强,但地区之间的不平衡变得突出,资金缺口进一步扩大。总体而言,1998年,全省财政总收入首次突破300亿元,达到309.22亿元,达到了新的水平,全省财政实力进一步增强。但是,从县,县的情况来看,一些对城市,地方和政策因素影响较为集中的县(市,区)已经完成了地方财政收入预算和“两税”任务。在这些地方,由于缺乏预算财政增长,支出无法压缩。同年,增加了一定的赤字,财政困难进一步加剧。

2.财政收入不够平衡,不足以影响支出的实现。根据1998年地方财政收入完成情况分析,前三季度平均月度存储量为13.94亿元,第四季度月均存储量为23.71亿元,高于月平均值。前三季度为977万元。特别是12月份的存储量高达34.92亿元,高于年均18.53亿元。由于仓储进度极不平衡,而且一些县仍然存在巨额赤字,财政资金安排非常紧张,在预算执行中,一些县所欠的工资和公共资金现象有不时发生。由于收入集中在年底,相当数量的支出在年底之前被淘汰,一些项目支出无法及时分配,需要转入下一年。

3.去年,在省财政收入过高的情况下,为了刺激经济增长,确保社会稳定,支持各项改革,一些关键支出显示出大幅度的超支,并形成了当年的逆差;支出更多,资金实力有限。省财政平衡的困难仍然很困难。因此,要实现消除赤字的原“九五”目标是相当困难的。

4.地方财政压力越来越大,存在一些不容忽视的金融风险。首先,财政赤字数量很大,赤字主要体现在省和部分县。过度的财政赤字导致资本紧张和操作困难。一些困难的县很难维持政府机构的正常运作。第二,金融债务负担沉重,债务压力沉重。在债务结构中,既有地方财政支出的债务,以政府名义借入的发展资金,政府债券,世界银行贷款等,还有一些违反经济活动的规定,特别是许多城镇。融资和债务金额巨大,这些风险最终可能转嫁到财务上。第三,随着改革的深入,社会保障的难度也在增加。与此同时,工资调整和不可或缺的刚性支出迅速增长。由于缺乏相应的财政担保,财政收入和支出的矛盾日益尖锐。在一些财政资源特别困难的县市中,存在挪用专项资金维持工资和稳定的情况,这使得金融责任所欠的资金越来越多,从而导致恶性循环。这些风险因素在金融经营的各个方面逐渐积累,有的已经变得非常尖锐,已成为我省经济发展和社会稳定的隐患。针对上述矛盾和问题,我们正在积极研究对策,通过进一步加强财政预算强化预算约束和财政体制调整,增加转移支付,可以逐步缓解部分对策。

III。 1999年预算草案

根据全国财政工作会议对国家预算编制和省政府1999年全省经济工作总体要求的总体要求,1999年全省财政工作的指导思想是:认真落实中央经济工作会议和全国金融工作会议。精神,继续贯彻落实中央政府的积极财政政策,坚持各级地方政府适度严格的指导方针,支持改革,完善制度,调整结构,确保关键点,加强监督,确保稳定,促进持续,我省国民??经济快速健康发展。社会全面进步。

1999年,全省财政收支预算安排的原则是:在继续坚持适度紧缩的财政政策的前提下,适当调整财政监管力度;加强税收征管,坚持合法纳税,清理和规范税收优惠政策,加快改进。税收制度和标准化收费管理等改革确保了财政收入的稳定增长;我们决心调整财政支出结构,减少竞争和经营领域的财政支出,逐步建立公共财政的基本框架。

省支出预算安排的顺序是:在保证工资和社会稳定,增加财政支出的基础上,安排财政支持改革和支持,加大对科教,农业和扶贫的投入。安排其他费用。

根据上述指导思想,原则和支出顺序,全省总预算安排为:全省一般预算收入209.7亿元,增长9%,中央“两税”收入计划120.5亿元,增加7%。与口径相比,经常性收入增加了5.91%。根据现行财政制度,全省可用财政资源总额为285.4亿元。根据地方财政收支平衡原则,全省财政支出预算相应配置285.4亿元,增长5.9%。其中,主要支出项目的安排为:

- 基本建设支出16.17亿元,增长5%; - 开展潜在改造的企业资本支出21亿元,增长5%;

- 支持农村生产性支出9.36亿元,增长6.85%;

- 社会保障支出5.1亿元,增长6.87%;

- 教育经费53.97亿元,增长6.87%;

- 城市维护费用11.1亿元,增长5.71%;

- 科学事业费3亿元,增长6.76%;

- 法律科技支出17.6亿元,增长6.02%;

- 欠发达地区支出支出1.79亿元,增长5.29%。

1999年,全省基金预算安排:基金的收入预算为32.91亿元。根据对口安排原则,基金支出预算为32.91亿元。其中:工业部门基金收支预算22.3亿元;文化教育部门基金收支预算4.4亿元;社会保障基金收支预算7000万元;农业部门基金收支预算9000万元;其他部门基金收支预算1100万元地方财政税费增加收支预算为4.5亿元。

1999年上述省份的预算安排是根据1998年省预算执行情况编制的。各级人民代表大会完成并批准各级预算后,我们将向总会报告。省人大常委会备案。

省级总预算安排如下:省级直接组织一般预算收入安排22亿元,增长9%。主要收入项目为:增值税6100万元,增长7%;营业税10.6亿元,增长10.42%;个人所得税6800万元,增长23.64%;固定资产投资方向调整税2.2亿元,增长5.26%;企业所得税3.23亿元,增长7.67%;公司计划实现亏损补贴5900万元,与上年持平。根据上述预算安排,省经常性收入增长5.25%。

上述省级一般预算收入22亿元,加上中央政府各种结算补贴1.36亿元,当地城市结算收入47.71亿元,减去中央政府支出40万元,并对城市补贴和国家支出12.67亿元。 1999年,省财政资源为58亿元。根据《预算法》,1999年省级支出预算为58亿元,比当年增加4.32元。其中,主要支出项目是: - 基本建设支出6.24亿元,增长4%;

- 开展潜在改造的企业资本支出5.35亿元,增长3.84%;

- 科技三项成本9500万元,增长5.5%;

- 支持农村生产性支出4.28亿元,增长5.63%;

- 教育费用5.5亿元,增长5.65%;

- 科学事业费1.75亿元,增长5.29%;

- 卫生支出2.25亿元,增长4.44%;

- 社会保障补贴4700万元,增长4.91%。

- 管理费4.65亿元,增长4.18%;

- 检察机关司斥资5.7亿元,增长4.42%;

- 总储备费为5000万元,仍保持上一年的水平。

省基金预算安排为:基金预算收入23.15亿元。根据配套安排支出原则,基金预算支出为23.15亿元。其中:工业部门基金收支预算22.3亿元;文化教育部门基金收支预算2500万元;农业部门基金收支预算6000万元。

上述省预算草案有待审查和批准。

四是坚定信心,克服困难,转变职能,深化改革,力争在1999年做好工作

1999年,这是彻底贯彻十五大精神,实现跨世纪宏伟目标的关键一年。与此同时,我们将迎来澳门在人民改革开放50周年之际的主权,发展,稳定也对财政工作提出了更高的要求。做好今年的财政工作,促进国民经济和社会事业的健康发展,具有重要意义。全省各级财政部门要进一步提高认识,努力确保年度收支预算和各项财务工作顺利完成。

(1)按照“稳定发展,进步,效益”的总体要求,着力抓好经济建设,实施全省宏观经济目标。

一是继续实施和落实中央实施的积极财政政策,坚持中央财政适度紧缩的原则,进一步完善国债转移和配置,积极实施项目配套资金,加强资金监督管理。确保资金专用于确保项目按时完成并有效完成。二是进一步加大对农业的投入。今年,省政府已投入4000万元用于新农业,各级财政必须尽力增加农业投入。农业的财政支持应侧重于支持农业基础设施建设,科学技术和农业产业化。支持农村产品结构调整,提高农副产品商品率,增加农民收入,促进农村经济社会稳定发展。

三是支持国有企业改革和发展。今年是国有企业实现“两个转型”的关键一年。财政部门要全力支持国有企业深化改革,转变机制,支持扩张企业提高经济效益,帮助困难企业走出困境,支持企业技术改造,扭亏为盈。在新产品开发的同时,我们将专注于支持企业开拓市场,加强销售。要支持大中型企业把亏损转化为利润,关注小企业的改革,发展和技术创新。

第四,我们将尽最大努力支持贫困地区和民族地区的经济发展。要进一步加大“扶贫扶贫”的投入,完成今年“扶贫扶贫”的任务,抓好民族“形象扶贫”工作。区域。要进一步增加财政转移支付,在安排各种补贴资金时,应优先考虑贫困地区和民族地区。为了帮助贫困和民族地区发展经济,特别是在实施天然林保护项目后,他们必须支持他们培育新的经济增长点以增加财政收入。

(2)努力完善金融保障体系,积极支持各项改革的顺利进行

- 继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业,退休人员养老金的筹资和管理工作。由于国有企业改革的深入,今年我省下岗职工人数将相应增加,财政资源应承担的资金也将在去年的基础上大幅增加。无论各级财政有多么困难,我们都必须设法预算应该资助的资金。得到足够的,及时付款。配合有关部门落实“两金”征收责任制,提高“两金”的覆盖率和征收率,推动国有企业再就业中心的建立,支持下岗职工进入中心,并按规定发放基本生活费,并做好。再就业工作。

- 积极支持粮食流通体制改革。各级财政要继续遵循中央提出的“四个一分,一个完善”,“三个政策,一个改革”的方针,从健全机制,完善等方面采取措施支持和推动改革。支持和实施。粮食风险基金将得到全面支持,粮食风险基金管理体系将进一步完善,粮食风险基金和各种补贴资金将到位,并进行管理工作。 - 加强管理和监督,确保天然林保护工程顺利实施。各级财政按照中央和省级政府的统一部署,配合有关部门组织实施,确保资金及时交付,专项资金。天然林的停工将大大减少少数民族地区和一些以林业收入为基础的县的财政收入。为此,我们必须认真调查研究,了解情况,积极向中央反映实际困难,争取中央政府的支持。同时,我们必须支持这些地区发展经济,培育新的资金来源,积极寻找筹集资金的途径,尽一切可能帮助艰辛和县过关。

- 积极推进医疗保险制度改革。最近,国务院发布了《预算法》,明确要求城镇职工基本医疗保险制度在今年年初启动,并在年底基本完成。这项改革是高度政策导向的,涉及范围广泛,难以实施。实施时间紧,任务繁重,要求高,这与我省改革和稳定的大局有关。财务部门在改革计划计算,集资和特殊账户管理方面的任务较重。结合我省的实际情况,配合有关部门实施改革,推进改革。

(3)进一步改革和完善省级以下财政体制,调动各级地方政府增加收入,减少支出的积极性

1994年,中央政府在全国范围内实施了税制制度的财政体制改革。从当时的实际情况看,省内没有调整省级以下的财政体制,维持原有的利益格局,实行新旧制度并存的双轨制运行体系。从目前来看,这种财政体制还没有适应实际情况。要求进一步改革和完善省级以下财政体制的呼声非常高。我们也希望通过改革和完善财政体制,进一步动员各级地方政府。财务管理的热情,收入增加和储蓄。省委,省政府决定改革和完善省级以下的现行财政体制。通过这一制度调整,要努力实现标准化体系,也有利于调动各级增收收入的积极性;适当提高省级宏观调控能力;不仅为各地提供必要的财政权力,还实现了制度的完整和统一的目标。(4)转变财务管理理念,加大支出结构调整力度,逐步建立公共财政基本框架

今年的预算安排将基于国务院文件的精神,结合政府机构改革和体制改革,要求各级财政逐步退出竞争和经营领域,一般资金应适当减少机构,以及财务安排的生产性基础设施。应逐步减少投资和企业技术改造资金和损失补贴,调整后的资金应用于公共需求,保持改革,发展和稳定的需要。按照建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制的要求,有必要不断提高公共支出水平,确保公共支出需要,提高政府行政能力,维护社会保障。稳定性。今年,要大力推进政府招标采购制度,省钱,减少浪费,防止腐败。政治,政治部门不再经营企业,各级财政必须按照国务院的有关规定,保证正常的资金和处理资金的需要。各级财政必须努力增加对科学教育的投入。

(5)加强收入和管理,清理税收优惠政策,确保财政收入稳定增长

根据国家清洁免税的要求,结合本省的实际情况,我们将对各种减税和免税(包括财政报销)政策进行清理。各省和地方今年。优惠政策已在规定期限内取消;如果没有固定的时间限制,必须在规定的时限内进行一定的减免;如果不符合国家要求,必须及时予以纠正。通过这种方式,我们可以合理化财税管理秩序,减少财政收入的损失。它可以为企业的发展创造一个平等竞争的环境。

(6)加强预算外资金管理,充分纳入财务账户,实行两项收支和财务管理。

今年,我们将重点关注以下任务:一是加强费用管理,实施源头控制,控制收费。二是实行银行代理费和票务分离的“分离隔离”方式。三是加强财政法制建设。建议尽快引入经修订的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,以使预算外资金的管理制度化,标准化和合法化。四是针对省级预算外资金管理薄弱的问题,全面清理和检查省级行政事业单位的预算外资金,规范管理,提高预算外使用效率资金。(7)加强财务监督和会计管理,坚持依法财务管理,严格查处违法违纪行为

首先,要实施《决定》和《四川省预算外资金管理条例》,积极稳妥地实施会计监督工作,广泛实施会计基础工作规范化,注重整顿会计工作秩序,加强会计质量教育。会计人员,认真调查并提供虚假的会计信息。单位和负责人。二要大力实施《会计法》,清理整顿会计师事务所,加强对会计师事务所和注册会计师的监督,严格控制会计师事务所和注册会计师的审批,严格执行监督检查制度。 。做好会计师事务所的法律制度,商业和职业道德教育,坚决查处违反法律法规的会计师事务所和注册会计师。三要加强金融监管检查。进一步加强财政反复检查和专项监督检查,发现问题,及时纠正和处理,防止重大金融和经济违规行为发生。四是加强对大量财政资金的跟踪管理,确保专项资金专用专用,坚决查处盗用,扣押,截取专项资金的纪律处分。五是按照国务院的有关规定,对财务流动资金进行清理整顿。

(8)清理债务,预防和逐步解决财政风险

- 在财政职能转变的同时,我们将努力调整支出结构。各级财政要尽快退出竞争和经营领域,逐步解决财政“越位”问题。我们不应该管理它并管理它。 。 - 建立还款准备金,完善偿债机制。各级政府必须根据自身实际,从今年开始逐步建立还款准备金。同时,要加强项目资金管理,做好项目实施,提高资金使用效率,减轻债务还款压力。

- 小心清理债务并履行还款义务。各级政府要清理这一级财政水平的财务状况,特别是乡镇财政,不得增加新的债务;旧债应分为还款责任,制定还款计划,实施资金来源,逐步消除隐患,降低风险。 。

亲爱的代表们,1999年预算收入和支出的任务已全部完成。这项任务非常艰巨。在省委,省政府的领导下,认真落实人民代表大会决议,克服困难,抓住机遇,深化改革,锐意进取,顺利完成财政收支预算和财政工作。今年全省。努力工作,努力。谢谢你们!

相关链接>

>

版权所有2011保留所有权利

四川省人民政府网站网站声明|网站地图|联系我们|编辑框

版权所有:四川省人民政府办公室

技术支持:四川电信网站维护:四川电子政务对外网络运营中心电话:(028)86190174蜀ICP备05030899号

如果您在此页面上发现错误,请使用鼠标选择错误的内容段,然后同时按“CTRL”和“ENTER”键以通知我们错误。

感谢您对本网站的支持。